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南京工业大学招标采购评审专家管理办法(试行)

阅读次数:3962 添加时间:2016-12-19 9:37:32  作者:admin

南京工业大学招标采购评审专家管理办法(试行)

南工资[2016]17

第一章  总 则

第一条  为加强学校招标采购评审活动的管理,规范评审行为,提高招标采购工作质量,依据《中华人民共和国招标投标法实施条例》、《中华人民共和国政府采购法实施条例》、《政府采购货物和服务招标投标管理办法》、《政府采购非招标采购方式管理办法》、《政府采购评审专家管理办法》、《江苏省政府采购评审专家管理实施办法》等相关法律法规,结合《南京工业大学招标采购管理办法(试行)》的要求和学校招标采购工作实际,制定本办法。

第二条  本办法所称招标采购评审专家是指符合本办法规定的条件和要求,以独立身份参加学校招标采购项目评标活动的技术、经济、法律等方面的专家;评审专家库是指为满足学校招标采购评审工作需要,依据本办法规定组建的评审专家信息库。

第三条  本办法适用于校内招标采购评审专家的资格认定、入库及评审专家库的组建、使用、管理活动。

第四条  评审专家库是综合性的,评审专家库的组建活动应当公开。

第五条  学校招标采购监督小组负责对评审专家的选聘、使用、管理全过程进行监督。

第二章  评审专家的要求

第六条 评审专家应当具备以下条件:

一、有较高的业务素质和良好的职业道德,在学校招标采购评审过程中能够坚持遵纪守法、客观公正、廉洁自律等行为准则;

二、从事相关专业领域工作满8年,具有高级职称或同等专业技术水平,精通专业业务,熟悉产品情况;

三、熟悉政府采购、招标投标的相关政策法规和业务理论知识,能胜任学校招标采购评审工作;

四、身体健康,自愿以独立身份参加学校招标采购评审工作;

五、遵守招标采购评审工作纪律,自觉接受学校招投标管理中心的管理和招标采购监督小组的监督;

六、无违纪违法等不良记录。

第七条  对不符合第六条第二款所列条件,但在相关工作领域有突出的专业特长或丰富的管理经验并熟悉商品市场行情,且符合专家其他资格条件的人员,经学校招标采购监督小组成员一致同意后进入专家库。

第三章  评审专家库的建立

第八条  评审专家库由招投标管理中心依据本办法结合学校招标采购工作的需要和实际情况组建。招投标管理中心负责做好专家库的建立、维护和使用管理工作,并对专家实行分类管理。评审专家按以下几个方面建库管理:

一、技术方面的专家

(一)货物类评审专家:主要参与仪器、设备、家具、大宗物资(含图书资料、教材、药品、耗材、食品、用品等)等招标采购的评审活动;

(二)工程类评审专家:主要参与工程建设项目,包括改建、扩建、装修、拆除、修缮及其相关主材的招标采购,以及与工程建设有关的勘察、设计、施工、监理、造价咨询等招标采购的评审活动;

(三)服务类评审专家:主要参与设备设施的维保、校园保洁、绿化养护、保险、保安、物业管理以及租赁服务等招标采购的评审活动。

二、经济、法律方面的专家

经济评审专家:主要参与招标采购项目的资质审核、商务、经济和履约责任等的评审活动;法律方面的专家提供招标采购活动中的法律咨询和支持。

三、对专业性要求比较高或具有特殊要求的招标采购项目,以及学校归口管理部门、单位自行组织招标采购的项目,针对项目评审聘请的评审专家。

第九条 评审专家库建设主要面向本校征集,在校内征集未能满足评审需求的,可采用个人申请与部门、单位推荐相结合的方式面向社会选聘。

第十条  招投标管理中心根据专家个人填写的《南京工业大学招标采购评审专家登记表,依照评审专家条件进行资格审核,提出入库专家的建议名单,学校招标采购监督小组备案。

第十一条  招投标管理中心组织对入选评审专家库的专家进行必要的招投标政策法规和业务知识等的培训。

第十二条  必要时可向省、市采购管理部门申请评审专家库的人员参与学校组织的招标采购的评审活动。

第四章  评审专家的权利与义务

第十三条  评审专家在学校各类招标项目评审活动中享有以下权利:

一、接受学校招投标管理中心的聘请,担任学校招标采购项目的评标小组(谈判小组、询价小组)成员,参与评标、谈判工作;

二、按规定对投标文件进行独立评审,提出评审意见,不受任何单位或者个人的干预;

三、按规定获得相应的评审劳务报酬;

四、行使法律、法规和学校规章制度规定的其他权利。

第十四条 评审专家在学校各类招标采购项目评审活动中承担以下义务:

一、为学校招标采购提供真实、可靠的评审意见。在评审工作中客观、公正地履行职责,遵守职业道德,对所提出的评审意见承担个人责任。

二、严格遵守评审工作纪律:

(一)按时参加招标采购项目的评审工作。遇特殊情况不能按时参加评审时,应及时告知邀请单位,不得私下转托他人参加。

(二)回避与本人存在利害关系的评审活动。

当被聘为某一采购项目评审成员时,如有下列情况情形之一的,应立即主动提出回避或应采购人、招标采购组织方的请求进行回避:

1、本人近三年内曾在参加该采购项目的供应商中任职(包括一般工作)或担任顾问,配偶或直系亲属在参加该采购项目的供应商中任职或担任顾问;

2、与参加该采购项目的供应商发生过法律纠纷的;

3、法律、法规规定的其他可能影响公正评审的情况。

(三)不得向外界泄露评审情况。

(四)不得私下接触采购项目供应商,不得收受他人的财物或者其他好处。

三、发现供应商在采购活动中有不正当竞争或恶意串通等违规行为,应及时向招标采购工作小组、招标采购监督小组报告并加以制止;

四、配合解答投标供应商对招标采购评审工作中有关问题的咨询或质疑,配合学校监察部门处理供应商的投诉等事宜。

五、当工作单位、技术职务聘任资格、通讯联系方式等发生变化时,及时告知招投标管理中心。   

六、承担法律、法规和学校规章制度规定的其他义务。

第五章  评审专家库的使用与管理

第十五条 招标采购项目评审专家(评标小组)通常采取从评审专家库随机抽取的方式确定,任何单位和个人都不得指定评审专家或干预评审专家的抽取工作。

对于技术较复杂、专业性要求较高的采购项目,可由采购项目归口管理部门、单位推荐专家,招投标管理中心会同招标采购监督小组根据该项目的具体要求确定评审专家。

校内归口管理部门、单位自行组织招标采购的项目,须按本办法第十条的要求对选用的评审专家进行登记报备,经学校招投标管理中心审核后方可使用。

第十六条  评审专家的抽取、确定时间原则上在开标前一天进行,特殊情况下不得超过两天。招投标管理中心应当将抽取、确定结果记录备案。

第十七条  招投标管理中心指定专人参加评审专家的确定,并由其负责将评审时间、地点等通知评审专家本人。评审专家成员名单在中标、成交结果确定前应当保密。

第十八条  招投标管理中心对评审专家库实行动态管理,每两年复审和更新一次。

对评审专家资格复审以平时的考核记录为主,符合条件的可以续聘,考核内容主要包括:

专业水平和执业能力是否能够继续满足评审工作要求;

是否熟悉和掌握相关法律、法规、规章制度和方针政策的新规定;

在参加评审活动中是否严格遵守客观公正等职业道德规范,认真履行职责;

有无违反办法规定或其他违纪违法行为;

招投标管理中心认为应当考核的其他内容。

更新补充工作以实际工作需要为主,在听取并征求专业人士、专家和推荐单位意见的基础上,按本办法规定的程序对评审专家库进行补充并逐一建立入选专家档案。

第十九条  评审专家因有以下情形之一的,视为违纪、违规行为:

一、被选定为某项目并且已接受邀请的评审项目专家,未按规定时间参与评审,影响招标工作的;

二、在评审工作中,有明显倾向或歧视现象的;

三、擅自向外界透露有关评审情况及其他信息的;

四、违反职业道德和国家有关廉洁自律规定;

第二十条  在年度考核中,有下列情形之一的,应及时解除评审专家资格:

一、在评审工作中有违法违纪行为的;

二、因身体健康原因,不能胜任评审工作的;

三、因工作调动或其他原因,不再适宜担任评审专家的;

四、本人申请不再担任评审专家的。

第二十一条  由于评审专家个人的违规行为给学校造成经济损失的,相关评审专家应当承担经济赔偿责任;触犯法律的学校将追究其法律责任。

第六章 附则

第二十二条 本办法由南京工业大学招投标管理中心负责解释。

第二十三条 本办法自发布之日起试行。

附件:

1.南京工业大学招标采购评审专家登记表

2.南京工业大学招标采购评审专家抽取确认表

 

南京工业大学招投标管理中心

二○一六年十一月三十日

 



 
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